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茶陵县:经作林果和养殖业农机推广服务调研报告

稿件来源:茶陵县农机局 作者:茶陵县农机局 发布时间:2019/1/21 16:55:49 浏览数:804 字体大小: T T T

  国家农机购置补贴政策从2004年实施以来,已有15年之久,补贴机具范围已涵盖水稻、油菜等主要农作物全程生产各个环节,农业机械化水平得到快速提升。根据国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发[2018]42号)、湖南省政府《关于加快推进农业机械化的通知》(湘政办发[2016]40号)文件精神,为更好的把国家农机购置补贴这项政策宣传好落实好,让这项农机服务政策惠及到农业生产的各个领域,满足人们对农业机械化生产的日益增长需求,特别使其能向经作林果、畜牧养殖、水产养殖等方面拓展,促推经作林果和养殖业跃上新台阶,为乡村振兴提供支撑。2019年伊始,我局对全县部分养殖企业和大户、脐橙种植合作社、茶叶生产企业、农机经销商等进行了实地走访调查和座谈,对其农机拥有量、使用率和销售情况作了一些调研。
  一、基本现状
  茶陵县地处罗霄山脉西麓,地貌类型以山地为主、丘陵次之,其中山地面积186.49万亩,占全县总面积的49.73%,丘陵面积80.54万亩,占21.48%,耕地42.65万亩,水域18.5万亩,是全国商品粮生产基地、茶叶生产基地、瘦肉型生猪生产基地,适宜发展水果、水产、油茶等养殖业和经济作物。2018年,全县出栏牲猪69.9万头,存栏43.8万头;出栏肉牛1.6万头,存栏3.5万头;水产品总产量16650吨;出产鹅30万羽,鹅苗40万羽;茶叶生产企业(合作社)11家,面积3.2万亩,产值2.52亿元;脐橙生产企业(含合作社、大户)36家,面积2.5万亩,产值6300万元;油茶种植企业(大户)26家,面积2万多亩。这些农业产业为全县的经济发展和农民增收作出了贡献,带动了相当一部分贫困户脱贫致富。但从农业机械的拥有和使用情况来看,还存在很多短板和不足,机械化程度不高,农业机械化发展迟缓。特别是水果种植加工、水产养殖、油茶生产等方面,机械化水平更低,大部分依靠人工,导致劳动成本偏高,生产效率低下,效益微薄甚至亏损,制约了企业(合作社)生产扩大,也影响了农业产业的发展。
  二、原因和问题
  1、地形地貌限制。我县丘陵山地面积占很多比重,达70%以上,适机田块少,农机作业难度大,制约了一些农业机械的推广和应用。
  2、经济条件影响。我县属革命老区,又是国家贫困县,整体经济水平低于其他地区,在农业机械购置和技术引进等方面,以及受传统种养的影响,存在资金困难和思路局限。
  3、装备供给补贴不足。一是经作林果方面,适应丘陵山地生产与加工的农业机械比较缺乏,特别是纳入农机购置补贴的机具种类少、厂家少、补贴低,只有打蜡机、分级机、清洗机三个品目;二是水产养殖方面,只有普通的增氧机、投饵机,缺少急需的清淤、拉网等方面的机械;三是畜牧养殖方面,有些常用实用的设备,比如产床、栏养组合设备等没纳入补贴,固液处理制肥机又价格高;四是油茶生产方面,除了榨油设备外,其余几乎全是用人工;五是茶叶生产加工方面,用的较多是剪枝机、除草机、采茶机,很多实用的茶叶生产和加工机械没纳入我省补贴范围,比如茶叶上料输送机、茶叶发酵机、烘焙提香机、优茶解块机、茶叶萎凋机等都没上补贴目录。
  4、从业人员素质不高。从事农业生产的人大多数文化程度较低,大部分是凭借一些经验来管理和指导生产,对于学习了解和接受先进机械化技术、掌握和应用高性能农业机械存在一定困难。
  5、农机销售产品单一。主要经销价格低又简单的小型机械,种养大户和企业购置的有关生产机械,大多从生产厂家直接订购或者自己加工制作和拼装,“三无”产品多,导致农机销售商不愿去采购经营,一定程度上影响了适用农业机械的广泛认知和实物推广。
  三、建议和设想
  1、加强装备设施科技创新。落实国务院关于推进农机装备产业升级的要求,结合湖南和丘陵山区县实际,加快经作林果、畜牧水产、设施农业等产业的农机装备和技术发展。将适合丘陵山区先进实用的中小型农业机械研发列入重点科研项目计划,加大对丘陵山区农业机械生产的投入。性能上,要适应丘陵山区耕作养殖特征,注重研制中小型、灵巧型农业机械;品种上,要适应丘陵山区经作林果和养殖的多样化,开发多种类、多功能农业机械。
  2、扩大农机购置补贴范畴。充分利用国家农机购置补贴政策,将适宜我省丘陵山区发展的经作林果、养殖业、水产业的农业机械纳入补贴范围。同时,对县级重点支持的特色产业如茶叶、油茶、烤烟、脐橙、黄牛、生猪、草鱼、鸭鹅等农业机械,争取县级财政给予累加补贴,按照省直管县的要求,给予适当的择项择机补贴权限,以加快新机具的投入,为产业发展注入活力。
  3、加大新机具新技术推广。加强宣传和推广力度,强化技术培训和指导,通过举办演示会和组织外出参观学习,扩大农业生产企业(大户)的视野,提高认知水平。支持农业生产企业(大户)优先从农机购置补贴目录中选购先进适用的农业机械,确保购机质量,提升装备和服务能力。联合农业、林业、烤烟、畜牧水产等部门,开展好技术指导服务。
  4、引导农机销售商采购产品。根据当地种养实际,引导销售商采购既符合本地农业生产需要、又优质高效实用的农业机械,为新机具新技术的推广起到实物宣传的作用。
  5、培育扶持农业合作组织。种养专业合作社(公司)已成为规模经营、带动农民增收的新型农业主体,应采取多项措施积极引导和培育,在政策、资金、技术、信息等方面给予适当倾斜。可以参照湖南省现代农机专业合作社的一些要求和做法,对使用农机种植养殖专业合作社,达到一定规模和条件的,给予资金扶持,壮大一批经作林果和养殖业现代农机专业合作社,让这些合作社得到良好发展,更好地服务于地方经济,助力乡村振兴、“三农”发展。

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