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常德市:只为了群众一句“满意”——常德市农机事务中心调查处理信访件纪实

稿件来源:常德市农机事务中心 作者:周家安 赵雅 发布时间:2019/7/31 17:04:04 浏览数:202 字体大小: T T T

  “感谢组织,帮我解决了老大难!…”汉寿县岩汪湖镇水果山村56岁的粟少春,一双劳动人民典型的双手,一身长期干农活晒得黝黑的皮肤,脖子向右歪斜瘦弱引人注目,那是小时候“牛瘫”病引起的残疾,其爱人左手残疾。正是这样一对夫妇,自力更生,从20多年前用“铁牛”耕地种十几亩地起家,一步步走到如今联合5户农民投资300多万创办湖南省现代农机合作社—汉寿县金华农机专业合作社,流转土地800多亩,机械化作业为周边农户服务近1000亩,年产粮近150万斤,还积极带动一批残疾人务工就业,被评为湖南省残疾人自力更生创业先进典型。这样一位勤劳朴实,身残志坚的农民,究竟遇到了什么难题?
从不相信到信任   真心实意听民声
  “我要实名举报汉寿县XX农机经销商违规办补贴!你们管不管?我找县有关部门反映没有解决,向市里反映还解决不了我就找省里,我不信天下没有讲理的地方!”2019年7月9日,市农机事务中心的投诉举报电话响了。这通电话并没有像一块石头石沉大海,而是在市农机事务中心掀起了大波浪。
  “这件事情涉及农民的切身利益,一定要抓紧时间组织力量,深入调查,还原真相,切实维护农民的合法权益,如果查实有违规违纪行为,立即上报纪委追责问责!”市农机事务中心主要负责人在听取中心纪检负责人汇报后明确指示。市农机事务中心领导班子立即召开专题会议,成立以纪检负责人周家安同志牵头,补贴办、监察室和农机推广站负责人、技术专家组成的调查组,部署调查工作,展开调查行动。
  2019年7月10日一大早,调查组就来到汉寿县岩汪湖镇水果山村粟少春的家里,详细听取举报人的举报情况和诉求,之后与被举报对象XX农机经销商面对面了解情况。调查组经对双方调查谈话、现场取证、调取汉寿县农机事务中心办理农机补贴的相关档案资料,对问题有了初步了解。由于该举报涉及的事情跨时3年,农户、经销商各执一词,问题的症结、是非曲直等事实很难一下子厘清。
2019年7月11日,市农机事务中心领导班子召开专题会,听取调查组的调查情况汇报,经讨论研究,要求不管难度有多大,时间跨多久,一定要把问题查清楚。责成汉寿县农机事务中心即日起暂停被举报对象XX农机经销商农机补贴机具的录入权限。同时要求汉寿县农机事务中心组织精干力量,查清事实,限时上报。市农机事务中心调查组时刻跟踪调查情况,掌握调查进展动态。汉寿县农机事务中心接到通知后高度重视,中心主任何桂英亲自挂帅,全程参与调查处理。
  “您放心,种田的农民本就值得我们尊敬,是我们的衣食父母。您是残疾人自力更生、自主创业,更是不简单,我们一定全力给予支持保护。如果您的切身利益受到了损害,一定帮助您维护到底。一旦发现经销商和农机部门个别工作人员有违规违纪问题,我们一定一查到底,决不姑息迁就!我们已经组织调查组在进行深入调查,请您耐心等待!”举报人一天一个电话催促,调查组组长周家安同志耐心地解释道。
  “好的,我再耐心等几天,相信组织会给我一个满意的答复!”粟少春满怀期待地回答。举报人的信任,进一步增强了我们的责任感和使命感。
从愤怒到很满意    一心一意解民忧
  在市县农机部门历时半个月的调查了解和多方协调下,粟少春的诉求得到了妥善解决。
  “感谢组织!我真是遇见青天了!问题解决好了,我很满意!过几天忙完“双抢”,我一定给你们送锦旗!我也要道歉,对组织说了谎,对不起!” 7月25日,市农机事务中心调查小组对粟少春回访时,粟少春这样说道。
  通过深入调查,真相浮出水面。2017年4月,粟少春因合作社发展需要,打算购买3台15吨精粮牌烘干机,与其有多年买卖合作关系的XX农机经销商听说此事,便向他推荐了浙江柳林机械厂生产的柳林牌烘干机,并许诺给予更多的优惠,粟少春碍于面子同意了。双方签订预售合同,3台15吨烘干量的柳林牌烘干机(型号JH—5H—15,含一台热风炉),货款总计330900元。粟少春当即交了定金100000元,双方约定2018年8月20日结清尾款。因当年进入湖南省农机购置补贴目录的柳林牌烘干机烘干量只有12吨(型号JH—5H—12),没有15吨的。经销商与粟少春商量,烘干机由原订的15吨改为12吨,在原签订的预售合同的价格上每台减少3000元,并签订了补贴机具销售正式合同。粟少春购买了3台12吨的柳林牌烘干机后,自己前往农机部门按程序办理了农机补贴,每台烘干机的补贴额为29300元,经农机部门核实后,报县财政部门审定,已按时足额补贴到位。
  2017年5月,3台12吨柳林牌烘干机由厂家发货,在该合作社安装完毕(型号为JH—5H—12,与补贴目录型号及参数一致)。7月,烘干机投入使用后不久,风机发生质量问题导致稻谷损失。粟少春找到XX农机经销商,要求快速处理并弥补损失。不久,厂家派来湖南片区负责人赶到汉寿处理产品质量问题。粟少春与厂商达成协议:厂家负责修好烘干机并延长三包期一年。为挽回产品信誉,厂家答应由粟少春在欠款中扣5万元押金,延长至三包期满后返还,并签订了协议书。2018年底,已超合同约定8月结清购机尾款的承诺期。粟少春稻谷滞销无力支付,经销商又一再催收,在此情况下双方协商约定:由经销商负责转卖粟少春存贮的稻谷,用所收的款项抵尾款。经销商把粟少春的稻谷转卖后,认为催收欠款难度很大,借粮款在手的机会在收回尾款的同时连厂家同意给粟少春的5万元押金也擅自收回。于是矛盾开始产生。粟少春认为本来不买柳林的产品,是你经销商一再推销,也罢;我本想买15吨的,厂家却只有12吨的,而且还出现质量问题,给自己造成了损失,5万元的押金是厂家答应给自己的,经销商无权扣留,认为经销商欺负人,内心愤懑不平,纠纷愈演愈烈。
  在长达半年多的时间里,粟少春四处奔走维权,多次找经销商未果,向汉寿县食药工商质监部门反映后协调也没有结果,又花钱请律师协调还是没有解决。粟少春私下认为,工商部门、律师出面都解决不了的问题,汉寿县农机部门也一定解决不了,何况他们一定与经销商有关系,要帮也是帮经销商。所以,2019年7月9日,他径自向市农机事务中心实名举报经销商套取补贴,以期引起上级部门的重视。
  经市县农机部门共同努力,调查核实:在办理该产品补贴过程中,XX农机经销商没有违规行为,汉寿县农机事务中心办理农机购置补贴手续完备、程序合规,调查中没有发现工作人员违规违纪行为。此项举报系举报人与被举报人之间因产品质量问题引发的经济纠纷,该信访举报内容不属实。
  虽然没有违规,但农民的利益确实受到损害。市县农机部门并没有置之不理,而是主动搭建“连心桥”,联合镇政府,司法所、农技站等部门十多次与举报人、被举报人双方沟通、协商。2019年7月24日,经汉寿县农机事务中心、岩汪湖镇农业综合站、司法所调解,粟少春与XX农机经销商达成调解协议,给粟少春重新安装3台新的烘干机以置换有质量问题的产品。粟少春的权益得到了维护,心中的怨气也随之化解。他说,早就应该相信农机主管部门的,不然就不会走这么多冤枉路。
  2019年7月26日,经市农机事务中心领导班子讨论研究决定:该信访举报件不属实,予以结案。即日起恢复XX农机经销商农机补贴机具的录入权限。对粟少春不实举报的行为给予批评教育。XX农机经销商虽无违规行为,但售后服务上做得不到位,损害了农户权益,予以诫勉谈话。一场旷日持久的纠纷终于化解了。
从当下查到长久立   全心全意暖民心
  “为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,是共产党人的初心和使命。毛主席提出的“农业的根本出路在于机械化”,为农业发展指明了方向,也赋予农机人沉甸甸的使命和责任。
  为民服务永远在路上。全市农机部门用实际行动回答着 “新时代谁来种田?如何种好田?”的问题。以安全生产为首要防线,抓好农民人身财产安全问题;以落实强农惠农富农政策为抓手,保障群众的切身利益。今年已发放补贴资金2436.9万元,补贴机具2097台(套),受益农户996户;以实施“千百万工程”为契机,培育扶持新型农业生产经营组织。2014年以来扶持发展国家级农机合作社示范社5家,湖南省现代农机合作社示范社79家,湖南省现代农机合作社404家。
  作风建设永远在路上。全市农机纪检监察部门坚持严管和厚爱结合,激励和约束并举,一以贯之畅通监督举报渠道,认真听取群众的意见,有诉必管、速管、严管;一以贯之提高站位,对于群众的举报、发现的问题有则改之无则加勉,发现一起查处一起,严肃追责问责。对于不实举报、诬告造谣,及时澄清,消除社会舆论不良影响,并以此为鉴,进一步提升服务水平;一以贯之坚决维护农民利益,强化队伍建设,加大监督执纪力度,肃清政风行风,真正把出发点和落脚点立在为群众服好务上,真正做到听民声、解民忧、暖民心。

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